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平潭綜合實驗區管委會辦公室關于進一步加強鄉鎮便民服務中心建設的通知

發布時間:2017-12-15   信息來源:平潭綜合實驗區管委會辦公室   點擊數:2905   字號:T | T


區直相關單位、各鄉鎮人民政府:


為貫徹落實黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神,加快推進“簡單、高效、廉潔”政府建設,提升鄉鎮政府服務群眾的能力和水平,將區行政服務中心“三集中”服務模式鏈條延伸到鄉鎮,努力實現基層群眾到鄉鎮政府辦事“進一門、找一人、了一事”,做到“事事有著落,件件有回音”,讓人民群眾感受到更多的“獲得感”。


一、主要措施


(一)提升鄉鎮便民服務中心建設

 

按照因地制宜的原則,對鄉鎮政府便民服務中心進行提升改造,配備滿足便民服務的基礎設施。設便民服務綜合窗口,統一受理鄉鎮政府承擔的綜治、計生、新農合、新農保、低保、救濟、扶貧、涉農補貼、危房改造等事項,并同時承擔相應事項的咨詢、投訴、信訪等工作。流水鎮等已經設置行政服務中心分中心的鄉鎮,可在分中心內設置相應的窗口,不再重復設置鄉鎮便民服務綜合窗口。鼓勵有條件的鄉鎮向區行政服務中心分中心的方向發展。


(二)推進實施“綜合窗口+”服務模式


各鄉鎮要對照權力清單,并結合實際工作量設置相應的辦事窗口。原則上應當按照“綜合窗口+民政崗+其他崗”的模式設置。考慮到鄉鎮群眾辦事涉及民政事項的較多,應單獨設置民政崗位;此外,可根據本鄉鎮任務量、時間段設置其他崗位;未設崗的服務事項均由綜合窗口統一受理。統一受理后,簡單事項,授權窗口人員辦理;其他事項,由窗口工作人員統一收件,分類流轉至各相關人員限時辦結后,統一由窗口出件,做到“前臺一口受理,后臺分工辦理”。


(三)配備固定人員,確保限時辦結


鄉鎮行政“一把手”作為便民服務中心建設的第一責任人,同時指定一名黨委或政府班子成員負責分管工作。每個鄉鎮應至少設置一個綜合窗口,保證2名專職人員,實行AB崗位工作制,確保窗口不空崗、工作不脫節。簡單事項要即收即辦,需鄉鎮政府研究審批的事項一般不超過3個工作日,辦結時限要向社會公開承諾。


(四)全程記錄,全程監控,全程留痕


加強效能監督,由區行政服務中心在各鄉鎮便民服務中心統一安裝監控系統,對窗口工作狀況進行實時監控。各鄉鎮應在醒目位置公布12345咨詢、投訴熱線,接受群眾監督。區效能辦要將鄉鎮便民服務中心建設作為效能工作的重要內容,納入績效考評。


二、時間安排


(一)明確窗口工作人員,確定事項、流程。20172月底前,確定具體工作人員,并上報區行政服務中心;同時對照權力清單,明確入駐事項及辦理流程和環節,形成相關業務辦理規程和服務手冊(指南)。


(二)完成辦事大廳及設施改造。20173中旬,完成綜合窗口設施改造。大廳安裝監控攝像頭,配齊能滿足便民服務的基礎設施。區行政服務中心牽頭各部門開通鄉鎮(街道)便民服務中心網上審批端口,事項統一入駐。


(三)崗前培訓。20173月底,完成窗口人員崗前輔導培訓。區行政服務中心會同效能辦進行現場帶班指導,鄉鎮(街道)便民綜合窗口逐步試運行。


(四)正式運行。201741,各鄉鎮便民服務中心全面運行。


(五)建立長效機制。各鄉鎮政府要及時研究解決在運行中存在的問題,建章立制,一抓到底,抓出成效。


 

                                                                                           

                                                                                           平潭綜合實驗區管委會辦公室

                                                                                          2017年1月4日




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